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规划计划

义乌市旅游与会展管理委员会2016年上半年工作总结和下半年工作思路

公开日期:2016年07月15日点击查看详细目录信息 -
信息索引号330782-032-030200-201607-001责任部门(科室)旅展委
信息名称义乌市旅游与会展管理委员会2016年上半年工作总结和下半年工作思路
关键词总结 思路
文件编号公开日期2016-07-15
公开形式主动公开公开时限长期
审核程序按法定程序审核信息有效性长期
内容描述义乌市旅游与会展管理委员会2016年上半年工作总结和下半年工作思路

  上半年,在市委、市政府的正确领导下,我单位紧紧围绕国际贸易综合改革试点国家战略,以打造重要的国家级会展平台,创建中国国际商务旅游目的地为目标,积极推进以购物旅游为核心的旅游产业转型发展和旅博会等政府主导型展会的转型升级,花大力气开展旅游招商引资和项目开发,加大知名会展机构和优秀项目的引进力度,培育壮大本土会展企业和专业品牌展会,取得了明显成效20161-6月,义乌市共接待游客681.58万人次,同比增长21.17%,其中境外游客37.07万人次,同比增长26.74%;实现旅游总收入82.29亿元,同比增长29.33%,创旅游外汇23511.51万美元,同比增长15.93%;共举办各类会展活动49个。其中,商业性展览17个,同比增长12.33%;展览面积37.84万平方米,同比增长12.57%;参展企业7133家,同比增长6.96%;展位数16916个,同比增长6.97%;观众数74.57万人次,同比增长14.39%;贸易成交额120.6亿元,同比下降1.98%。展览面积1万平方米以上的展览项目10个,新办商业性展览项目3个,国家部委司局或国家级行业协会参与主承办的展览项目5个。 

  一、上半年工作回顾 

  (一)积极推动重大旅游项目开发 

  一是积极推进未来养生休闲项目、青旅·望道时光旅游度假项目、后宅汽车文化旅游项目等重大项目建设。我市历史上第一个正式挂牌的重大旅游主体项目——未来养生休闲项目已于今年5月开工奠基。青旅·望道时光项目已列入2016年省重大产业项目,望道省级森林公园总体规划修编已通过省林业厅批准,首期土地将于近日挂牌。后宅汽车文化旅游项目,正在与投资商深化洽谈中,附属配套工程已启动。二是指导佛堂古镇、华溪森林公园等旅游项目开发。佛堂古镇项目已完成佛堂古镇旅游专项规划编制、老街主街立面改造工程和古民居苑一期工程,正在开展老街业态招商引导、综合管线下埋工程、乌克兰油画创作基地建设、江北主入口规划编制及拆迁工作,启动了古民居苑二期工程,已与康辉集团签订了合作协议。华溪森林公园已与投资商签订了合作框架协议。三是积极谋划双林文化园等项目,已完成双林文化园概念性规划编制,启动了项目的前期工作。 

  (二)成功创建中国国际商务旅游目的地 

  我市自201412月启动“中国国际商务旅游目的地”创建工作,2015522日获批开展创建。这一年多时间来,我市狠抓各项措施落实,创建工作稳步推进,各项旅游指标稳步提高,在总体品牌策划、全域旅游发展、接待服务与旅游厕所基础设施建设、商务旅游特色化与个性化标准提升等方面都取得了明显成效。在第八届旅博会开幕式上,国家旅游局领导宣读了授予我市“中国国际商务旅游目的地”称号文件,并进行了授牌,使我市成为全国首个经创建并获批的“中国国际特色旅游目的地”。 

  (三)大力开展市场宣传营销 

  一是为企业搭建平台,开展宣传促销工作。我委策划制作《义乌旅游》导刊、《万国美食在义乌》、会展宣传册等宣传资料,在星级酒店、公共交通等人流密集处发放。积极参与全国及区域较大规模的旅游交易、展销、推介活动,充分利用会展集聚人才、信息和资源丰富的平台优势,为企业搭建优质宣传平台,通过参加2016浙江省(上海)旅游交易会、东盟国际博览会旅游展等旅游交易会以及中国会展经济论坛(CEFCO论坛)、第26届华交会、第18届浙洽会、第四届南亚博览会等10多个国内外知名展会,全方位宣传推介义乌,努力提升义乌影响力和美誉度。组织旅行社参加了上海、浙江省十个地市开展工会疗养等专场推介活动,开展好“5·19中国旅游日”市民广场主题活动,重点推介中国国际旅游商品博览会和义乌城市旅游形象。与省广电联手策划制作义乌旅游宣传片,并借助其省级平台开展义乌旅游形象宣传,开展四季旅游产品发布等活动。二是以旅游商品博览会为重点开展专题宣传。在凤凰卫视、《中国旅游报》、浙江旅游政务网、国家旅游局网站等专题宣传旅游商品博览会。在市内连续播放宣传标语及旅博会60天倒计时宣传。利用浙江省旅交会等展会平台宣传2016旅博会。此外,通过国际商贸城内的旅游团体接待处、游客服务中心、星级饭店、旅行社、各景区发放旅博会相关资料数万份。三是不断推进部门及区域旅游合作。协助做好购物节和进口商品博览会游客组织工作,组织长三角地区采购商和游客近万人参加义乌进口商品博览会,大力推动了义乌购物旅游的转型发展,进一步提升我市的影响力和知名度。积极开展区域旅游合作,全面推进与周边县市的旅游交流和合作,开展“义浦东磐”线路调研工作,与东阳旅游局合作推出了义乌-东阳游客服务中心,积极邀请外地旅行社来我市踩线,推介购物旅游、休闲旅游、生态旅游、文化旅游等精品线路,实现旅游业的优势互补、互惠互利、共同发展。 

  (四)稳步提升行业管理水平 

  一是加强行业管理和服务。今年上半年完成受理140件,办结140件,其中旅行社设立1件,旅行社变更2件,旅行社注销3件,分社备案1件,门市部备案4件,门市部变更2件,领队证办理32件,导游证办理 95件,完成移动政务服务网建设事项数据采集并上报,并对旅行社分社、门市部低价团情况进行摸排二是加强安全生产管理。与企业签订年度安全责任书,并要求企业层层签订安全责任书,全面落实企业各层级人员的安全责任。联合市相关部门对旅游企业进行了春节节前和第二季度全面检查,并对企业存在的隐患进行了督促整改。做好旅游行业春节、清明、五一、端午等假期安全生产工作和旅游行业特种设备专项整治工作,全面实施“安全生产月”活动,参加市安全生产咨询日活动,提升行业安全防范能力和行业应急处置能力,举办了旅游行业消防应急预案演练。三是全力开展G20安保工作。部署开展平安护航G20安全生产综合整治大行动,组织了旅游行业反恐应急预案演练和旅游行业国家安全知识培训。对旅游行业维稳安保工作进行自查自纠,开展“查隐患、补短板、保峰会、促发展”安全生产活动和“G20峰会我们在行动”特种设备安全专项整治行动。 

  (五)努力提升行业品质 

  一是加强A级景区、省级旅游度假区培育和创建。与义乌市发改委联合下发了《特色小镇建成旅游景区的指导意见》,指导省特色小镇丝路金融小镇创建A级景区相关前期工作。为加强A级景区的管理及提升,对国际商贸城景区、开心谷景区开展评定性复核工作进行了指导检查。积极培育A级景区,指导马畈农业奇幻乐园、福劳尔花卉乐园、景川休闲观光农业生态园、华溪森林公园等各类景区按A级景区标准进行开发建设。指导佛堂开展创建省级旅游度假区前期工作,目前已完成了资源评估报告初稿。二是抓旅游厕所建设。为贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”的批示精神以及国家旅游局和省旅游局有关厕所革命和文明旅游工作要求,加快推进我市旅游厕所建设与改造,出台了《义乌市旅游厕所建设管理三年行动计划》并认真贯彻落实。2016年我市计划新建、改建厕所55座。三是推荐企业创新创优。今年上半年,恒风国旅、海洋酒店被评为金华市十佳旅游龙头企业,银都酒店、义乌大酒店、恒风国旅、华夏国旅、顺风国旅等单位被评为金华市诚信企业,浙江金秋国旅被评为金华市最具成长活力旅游企业。 

  (六)加快政府主导型展会转型升级 

  1.知名电商企业和互联网大咖云集,2016中国国际电子商务博览会和中国(义乌)世界电子商务大会成功推进线上市场与线下市场的融合发展。2016电商博览会和电商大会于411 -13日在我市顺利举行。本届电商博览会以“电商换市、全球机遇”为主题,展览面积5万平方米,共有1185家企业参展,设国际标准展位2551个,吸引了27个国家和地区196个组团116569人次参观,比上届增长15.08%,现场达成合作意向43432个,同比增长13.6%。电商大会设置议题38个,共吸引了6578人参加,为国内外电子商务产业链企业搭建了高效务实的交流合作平台。同期还举行了“创客我最型”投融资对接会、第二届世界微商大会、中国电子商务创新规范发展高峰会等20项特色活动。 

  2.创新引领作用突出,第11届中国(义乌)文化产品交易会成功推进传统文化与时尚产业的融合发展。由文化部、浙江省人民政府主办的第11届文交会于2016427‑30日在义乌举行。本届展会以“传统文化与时尚生活”为主题,展览面积6万平方米,设国际标准展位3360个,共有来自15个国家和地区及国内19个省市的1300家企业参展,吸引了93个国家和地区的11.65万名客商及观众到会;实现洽谈交易额52.04亿元,同比增长2.7%,其中外贸成交额32.67亿元,较上届略有增长。本届展会突出创新引领,深化文化与创意的融合,文创类企业参展比重连年攀升,占展位总数2/5,集聚了乌克兰、韩国、台湾、香港、澳门、深圳、上海等地顶尖文创团队。展会同期举办了文化产业创业创意人才扶持计划系列活动、中欧时尚月义乌站活动、动漫衍生品授权交易会等20余项高品质的文化经贸活动。历经三年转型发展,文交会已实现了从内容、布局、结构到主题、业态、效应的整体提升,成为传递文化产业发展理念,展示产业发展最新成果,推进传统文化与时尚产业融合,拉动文化消费与文化贸易,实现文化创新的全国性综合平台。 

  3.进口贸易实现逆势增长,2016中国义乌进口商品博览会成功推进进口贸易与出口贸易的融合发展。513日—16日,以“汇聚全球精品、引领中国消费”为主题的2016进口商品博览会成功举行。本届展会共吸引了来自100多个国家和地区的1560家企业参展,设国际标准展位2113个,集中展示工艺品、家居用品、服饰配件、食品饮料等各国二三线品牌快消品;与会参观者、采购商累计达17.86万人次,达成产品采购代理意向30000多项、意向总成交额12.51亿元,已成为海外消费品进入中国市场的桥头堡。展会同期,还举办了中国义乌进口贸易大会、“一带一路”海外新品中国首发会等32项商贸文化活动及义乌-格鲁吉亚工商会战略合作等多个重大项目签约,吸引了18000余名各国代表参与。621日,进口商品博览会成功通过全球展览业协会(简称UFI)认证。 

  4.市场化程度提高,第八届中国国际旅游商品博览会成功推进旅游商品交易和游客消费体验的融合发展。524-27日,由国家旅游局、浙江省人民政府主办,汉诺威米兰展览(上海)有限公司承办的的第八届旅博会在义乌举行。本届展会以“旅游新品·智行天下”为主题,在企业参与度和展品质量上都取得了实质性的突破,展览面积50000平方米,设国际标准展位2031个,吸引了来自美国、德国、法国等27个国家和地区的1305家企业参展,较去年稳步增长;到会专业采购商来自78个国家和地区,参会总人数超10万人次,总成交额达36.12亿人民币。今年是汉诺威米兰展览(上海)有限公司参与承办的第二年,本届展会遵循“市场运作为主、行政推动为辅”原则,全新规划展会布局,注重增强展会实效,重点加强知名企业参展和专业对口买家的邀请力度,实现市场化招展比例大幅提高,占总展位数的68.09%广泛吸引华东六省一市、中东地区等专业买家团参会采购,中国旅游协会、户外协会、自驾协会、车友会等机构纷纷组团观摩。 

  (七)深入开展对外交流,大力拓展会展合作新领域 

  1.加强洽谈对接,成功促成多个会展项目合作。今年上半年,我们会同相关单位切实加强与法兰克福展览、越南工贸部—越南贸易广告博览公司、《中国医院院长》杂志等国内外知名会展机构和主办方的联系对接,成功促成多个会展项目的合作。其中,我市又成功新增与1家国际知名展览巨头建立合作,商城展览公司与法兰克福(上海)展览公司确定相互组织300m2展位分别参加9月上海国际时尚家居用品展和10月第22届义博会,全国院长会议定于11月下旬在我市举行,两项合作拟于近期正式签订协议;5月中旬,与越南工贸部—越南贸易广告博览公司就11月底举办义博会越南展正式确立合作;528日,成功引进举办了供给侧结构性改革与互联网C2M平台高峰论坛,该论坛由科技部中国科技产业促进会和新华社半月谈杂志社主办,论坛规模达3000人。 

   2.加强业界交流,着力建立会展区域合作。今年以来,我委先后与上海虹桥国家会展中心、上海会展业促进中心、上海会展行业协会、宁波会展办厦门会展业协会、西安会展办、淄博市张店区会展办、临沂会展办、昆明博览局等10多家会展主管部门、协会和展馆方开展对接,着重在两地合作、展览政策、展馆运营、行业自律等方面进行了交流。4月,我委与西安会展办正式签订了《发展会展业战略合作协议》,为开展经验交流、资源整合、宣传推介、项目对接搭建了桥梁,并为义乌会展业对外交流合作、拓宽发展空间提供了全新的思路和途径;4月,促成义乌市会展业联合会成功加入上海会展行业协会会员,为我市参加11UFI会员大会、开展城市宣传和国际会展交流合作奠定基础。 

  (八)切实加强旅游与会展行业监管 

  1认真受理旅游投诉,健全旅游投诉处理制度。坚持旅游投诉电话24小时畅通,健全涉旅企业旅游服务质监员机制,畅通投诉渠道,及时有效地受理每一起旅游投诉及96150数字城市转办案件,及时化解旅游纠纷,全面维护旅游消费者和旅游经营者的合法利益。截止目前,共处理有效旅游投诉举报案件13起,其中旅行社6起,星级饭店2起,A级景区2起,其他3起,共涉及金额20970元,结案率100% 

  2.开展旅游市场专项检查整治,规范旅游市场秩序。大力整治旅游市场中不合理低价游和欺骗、强制购物等系列行为,专门召开了旅游市场整治会议,制定了《关于开展打击旅游活动中“欺骗、强制购物行为”和组织“不合理低价游”的联合检查方案》,联合市场监督管理局、发改委开展集中整治,出动检查人员30人次,共检查旅游相关企业32家。同时做好对旅游企业服务质量的日常监督检查,采取定期与不定期、明查与暗访相结合的方式,着重检查投诉较多的企业,重点关注企业的广告宣传行为,下发了《关于进一步规范旅行社业务广告宣传的通知》,明文规定了旅行社业务广告的十项要求。对发现涉嫌违规违法的企业下发责令改正通知书2份,约谈负责人3次,查处了3家企业的违规宣传旅游线路的行为;规范导游证挂靠行为,集中检查全市导游IC300余人次。 

  3.做好质监宣传,强化法制观念。在本地报刊及本单位网站及时发布旅游服务警示,在有关旅游品质网站定期发布了质监动态信息 66篇,引导公民树立正确的旅游消费理念,增强维权意识,引导旅游企业增强法制观念,合法守法经营。组织人员参加3.15大型广场宣传咨询活动及5.19中国旅游日旅游法制宣传,接待群众咨询近 50人次,分发《旅游法》、《浙江省旅游条例》、游客维权宣传折页等资料共计约2000份。 

  4.引导开展会展行业自律管理。今年以来,充分发挥会展业联合会作用,积极指导开展行业自律管理,审核展览项目,编制2016年度展览计划,积极开展会展业统计评估、对外交流、业务培训等工作。同时,我委认真贯彻落实干部联系企业制度,坚持管理与服务相结合的原则,对展会项目的筹办工作进行不定期检查,切实加强对展会的全程管理和监督;当好“店小二”提出服务企业具体举措,对展览机构在展会举办过程中遇到的困难和问题,及时予以指导和帮助。 

  5.有效发挥专项资金的推动作用。在会展业专项资金审核中,严格按照专项资金使用管理办法的规定,做好申请项目的会前、会中和会后审核,科学合理、公开透明地使用专项资金,积极引导各展会走市场化、专业化、品牌化、国际化的发展道路。2016年上半年,受理会展业专项资金申请4件,其中组团参展项目3件,原创展览项目3件,预计使用专项资金109万元。 

    

  二、下半年工作思路 

  下半年,我单位将继续以展旅融合、展贸互动为特色,加强项目开发、行业管理和市场推广,充分依托市场优势、产业优势和外商资源优势,着力改善会展业发展软硬环境,推进会展业转型升级,争取早日把义乌打造成为国际商务旅游胜地和重要的国家级会展平台,不断提升机关效能和队伍整体素质,狠抓工作落实,确保完成全年工作任务。重点抓好以下十个方面的工作: 

  (一)狠抓规划实施。按计划实施义乌市旅游发展规划、旅游发展三年行动计划,抓紧布局旅游会展业十三五规划,确保《义乌市人民政府关于进一步促进会展业改革发展的实施意见(送审稿)》尽快出台,建立部门联席会议制度,系统构建培育发展会展业的政策框架和组织框架,形成全域旅游协同发展格局。 

  (二)狠抓项目建设。全力推进未来城项目的建设,指导业主开展相关手续的办理;加强协调配合有关街道和部门,加快望道时光、勒芒汽车文化旅游小镇两大项目的落地;加快存量项目开发,重点是加快佛堂古镇古民居苑一期启用、江北区块规划开发,积极引进民宿、酒吧、咖啡馆等业态入驻古镇老街,加快景区导览系统及标识系统建设;指导马畈农业奇幻乐园等乡村旅游项目提升。 

  (三)狠抓行业品质提升。一是争取省级部门支持,努力创建义乌上河图5A级旅游景区,启动省级旅游度假区申报工作。二是做好旅游厕所建设。继续贯彻落实《义乌市旅游厕所建设管理三年行动计划》,确保目标如期完成。三是努力提升星级饭店、旅行社品质。依申请开展星级旅行社、星级饭店评定,对2家星级饭店进行复评,完成商城宾馆四星评定工作和三鼎开元名都酒店五星评定工作。四是加强旅游行业从业人员培训。开展导游人员培训、旅行社出境领队资格考试培训、安全生产培训,提高从业人员素质和技能。 

  (四)狠抓宣传促销。一是构建立体式、多元化的宣传促销体系,结合旅游商品博览会、各种旅交会、各种旅游节庆活动等增强宣传效果,积极邀请媒体来义采风。继续开展高铁旅游宣传工作,争取在旅游宣传促销上充分利用网络与新媒体,提升旅游市场营销水平,为企业搭建网络宣传平台。二是继续做好义浦东磐线路串联,加大区域合作。充分发挥义乌的购物旅游优势和独有的交通区位优势,与周边县市深化合作关系,将义乌购物旅游和周边县市旅游产品结合,实现资源共享,强强联合,实现旅游业的互利共赢。在义乌东阳游客接待中心成立的基础上,继续培育好义乌国际商贸城和横店影视城“双城游”的精品旅游线路,联合开展对外宣传。三是继续打造旅游新产品,推广经典线路。积极策划秋、冬季节的特色旅游产品线路,深度挖掘义乌旅游资源,包装一批新旅游产品,鼓励各镇街依托农业、农产品举办一系列节庆活动,并借助媒体进行宣传推广。继续加大经典线路的推广力度,将购物美食与创业体验之旅、慢生活之旅、文化亲子之旅、休闲养生之旅等四条旅游经典线路做好做响。 

  (五)狠抓政府主导型展会市场化和专业化发展。根据中央关于党政机关境内举办展会管理规定,跟进2016年下半年3个展会国清办批复工作,并做好2017年上半年4个展会向省政府、商务部的报批工作。按照“市场化、专业化”办展理念,加强与各展会牵头部门和展务执行单位之间的协调,下半年重点做好义博会、森博会、装博会等重要会展活动的筹备工作,确保展会规模、档次和成效稳步提升。 

  (六)狠抓重点专业展会培育。推动民营会展企业发展壮大,引导各专业展会规范化运作。下半年,重点培育扶持物流展、框业展、装备展等物流、时尚、装备新兴产业的专业性展会,促进我市相关产业转型升级。争取全年举办经贸性展览35个以上,展览面积70万平方米以上,其中展览面积1万平方米以上的展览项目18个以上,全面提升展会的市场竞争力,强化展会品牌效应和带动效应。 

  (七)狠抓会展机构和会展项目引进。继续加强与上级部门、商协会、知名展览机构的沟通联系,积极创办、培育或引进若干优秀会展活动。下半年,重点跟进义博会与法兰克福的首次合作、11月的全国院长会议等有关合作项目。 

  (八)狠抓会展业“走出去”。 加强与巴生中华总商会、越南工贸部—越南贸易广告博览公司等合作单位的联系,积极开展招展招商和召开推介会,指导商城集团扎实做好义博会马来西亚展和越南展各项筹备工作。同时,加强与全国重要商品流通节点城市和国内外知名展会的合作,为市场的“走出去”和商品商人的“引进来”广泛搭建交流合作平台。 

  (九)狠抓会展发展环境优化。贯彻执行国发[2015]15号、浙办发[2015]131号文件,结合我市会展发展实际,提请市政府下发《关于进一步促进会展业改革发展的实施意见》。同时,以重点培育引进义乌优势行业以及新兴产业有关会展项目为导向,修订《义乌市会展业发展专项资金使用管理办法》,加大财政补助力度,有理有据,专款专用,有效发挥专项资金的激励和驱动作用,促进会展项目的量质齐升。 

  (十)狠抓行业规范管理。规范旅游市场的行政执法工作,确保人员到位、检查到位,力争处罚有突破。畅通旅游投诉渠道,保持投诉受理全年无休,及时、有效处理投诉举报案件。规范旅游相关企业的经营行为,重点检查非旅游企业无证无照、超范围经营或变相经营旅游业务的行为。继续加强旅游维权宣传工作,通过网络、媒体及时发布旅游提示,引导游客理性出游,维护自身的合法权益。抓牢各类会展活动会前、会中、会后的全程监管和服务,落实会展活动责任制,确保展会安全举行。充分发挥市会展业联合会的行业自律规范作用,指导做好展览计划编制、会展统计评估等工作,推动和引导会展业健康有序地发展。